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[행정학] 관료제의 槪念과 속성

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작성일18-04-20 21:23

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(3) 기능적 의미의 관료제

기능적 입장에서 관료제란 주로 행정활동과 관료의 행태를 강조한다. 또한 관료가 행하는 권력의 원천을 합법적 명령권과 업무처리권으로 제시한다

(3) 공공행정으로서의 관료제

공공행정으로서의 관료제의 속성은 공공문제 해결을 위한 관료제의 가치 중립적인 행정 활동을 강조하는데, 이는 개인적으로 해결할 수 없는 문제들을 공적이며 가치중립적으로 수행하는 행정활동을 관료제의 속성이라 한다.
그러나 이러한 관료제는 현실과의 불일치가 일어날 수도 있다 특히 근대 자본주의 이후에는 관료제 조직이 선례에 집착, 창의성의 결여, 할거주의 등의 특징을 들면서 관료제는 비능률적일 뿐 아니라, 구조의 경직성과 비인격성을 지닌 제도적 장치로 이해되고 있다

(2) 통치형태로서의 관료제

관료집단에 의한 지배 또는 근대 국가 이후 새로운 통치형태…(생략) 로 관료제를 규정하는 것은 전통적 정치theory 과 관련 된다. 즉, 정치통제력이 관료집단에 의해 주도되며, 일반 시민의 자유를 저해하는 통치형태를 관료제로 보는 것이다.




[행정학] 관료제의 개념과 속성 - 미리보기를 참고 바랍니다.

Ⅱ. 관료제의 속성

(1) 조직으로서의 관료제

막스 베버는 지배의 모형으로서 전통적 지배, 카리스마적 지배, 합법적 지배로 나누었는데 , 베버는 합법적 지배의 가장 순수한 유형이 관료제라 하였으며, 대규모 조직의 능률성을 극대화 하는데에도 바람직하다고 하였다.행정학,관료제의,개념과,속성,법학행정,레포트
관료제의 정의 과 속성


Ⅰ. 관료제의 정의

(1) 어원적 의미의 관료제

관표제(bureaucracy)를 어원상의 의미로 살펴보면, 불어의 bureau(사무실) + cratie(지배)가 결합된 것으로서, 새로운 통치방식의 하나인 관료에 의한 지배가 관료제라 할 수 있다

(2) 구조적 의미의 관료제

관료제를 구조적 의미에서 파악하면, 많은 분량의 업무를 법령에 따라 비정의적으로 처리하기 위하여 구성된 대규모 분업체제를 의미하고 있으며, 상급자의 명령과 하급자의 보고, 그리고 조직내의 위계질서와 책임소재가 분명하게 이루어진 계층제적 구조라고 할 수 있다 이러한 의미에서 관료제란 대규모 조직체의 뜻과 거의 같으며, 이렇게 관료제를 파악하는 것은 막스베버의 ‘관료제의 이념형’이 대표적이다. , [행정학] 관료제의 개념과 속성법학행정레포트 , 행정학 관료제의 개념과 속성

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[행정학] 관료제의 槪念과 속성 - make preview 를 참고 바랍니다. 즉, 관료제의 합리적 기능(객관성, 정확성, 일관성, 전문성)과 비합리적 기능(책임회피, 무사안일주의, 형식주의, 할거주의)의 측면에서 파악하는 것이 기능적 의미의 관료제이다. 즉, 합리적 조직으로서 관료제는 조직의 바람직한 궁극 상태에 도달하기 위한 수단으로서의 관료제를 의미한다.










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